В 2022 г. в ст. 34 ФЗ о госзакупках внесена дополняющая часть — 9.1, по которой российское правительство правомочно определять правила списания не списанных неустоек ввиду нарушения оговоренных контрактом обязательств. ПП № 783 устанавливает, что списание неустойки по 44 фз регламентировано следующим образом: заказчик в госзакупках должен списывать ее в размере 100 %, если она не превысила 5 % контрактной цены, и 50 % — когда она варьируется в пределах 5-10 % от цены договора.

Однако на практике далеко не всегда эта норма соблюдается. Нередко списание неустоек по госконтрактам игнорируется контрагентом и исполнителю приходится обращаться в суд за восстановлением нарушенных прав. Неправомерность деяний заказчиков в подобных ситуаций подтвердил Верховный Суд, в частности в прошлогоднем определении за № 301-ЭС23-15286 по арбитражному спору. ВС РФ оставил в силе решения судебных органов, не взыскавших с исполнителя штраф за просроченную поставку продукции.

Судами отмечено:

  • Величина штрафа не превышала 5 % стоимости исполненного в полном объеме договора. По ПП № 783 в таком случае происходит списание пени по 44 фз.
  • Правомерно отклонены доводы о неподтверждении контрагентом невозможности своевременной поставки продукции, поскольку в спорной ситуации это не требуется.

Имеется соответствующая практика и у окружных арбитражных судов (кассационных инстанций):

  1. К схожим умозаключениям пришли и АС следующих округов — Восточно-Сибирского, Западно-Сибирского.
  2. АС ДО усмотрел у заказчика неосновательное обогащение. Поставщик обратился к последнему для возврата уплаченного ранее договорного штрафа, размер которого был менее 5 %. Суд опроверг довод ответчика о возможности списания исключительно неуплаченной неустойки.
  3. АС МО указал, что если вторая сторона сделки представила сверочный расчетный акт без сведений о начисленной неустойки по соглашению, то это не означает, что ее наличие не подтверждено.
  4. АС СКО постановил, что допустимо рассматриваемое списание и при отсутствии скрепленного подписями сторон сверочного расчетного акта .