Поставщик заключил с ГБУЗ Московской области «Краногорская городская больница» госконтракт на поставку продуктов питания для нужд больницы. Поставка продуктов по договору происходила отдельными партиями по заявкам, контракт заключен на срок до 31.12.2019 г., цена контракта 9 707 081,80 рублей.

При этом поставка товаров должна быть произведена поставщиком строго в сроки и время, оговоренные в заявке заказчиком.

В установленный срок госзаказчик не выбрал товар на общую сумму 4 064 680,16 рублей.

Суды 3 инстанций поддержали поставщика и взыскали с госзаказчика стоимость невыбранного товара, посчитав, что заказы по госконтракту фактически являются отгрузочными разнарядки. При этом разгрузочная разнарядка должна быть направлена поставщику не менее чем за 30 календарных дней до наступления последнего дня поставки.

При этом госзаказчику отказано в удовлетворении требования о расторжении госконтракта, которое было заявлено в другом деле.

По закону, если покупатель в установленный договором срок не направил поставщику отгрузочную разнарядку, то поставщик вправе или отказаться от исполнения контракта или потребовать полной оплаты товара.

Как отметили суды, исходя из содержания контрактов поставщик был обязан исполнить заявки от госзаказчика в течение 2 календарных дней с момента ее получения, следовательно, товар уже должен быть у продавца закуплен и находится у него на складе, поскольку заказ мог поступить от заказчика в любой момент времени (дело А41-6529/2020).

Доводы покупателя об отсутствии необходимости в закупке продуктов питания, форс-мажор суды признали необоснованными.

Несмотря на факт вынесения решения в пользу поставщика отметим, что данное решение носит необычный характер и выбивается из общего русла судебной практики по вопросу понуждения заказчика к покупке товара по контрактах, заключенным в рамках 44-ФЗ.

Обычно суды приходят к выводу, что госконтракт не содержит в себе обязанности заказчика направлять заявки о поставке ему товаров, а сам товар не является уникальным, не создан для конкретного заказчика, и может быть реализован другим покупателям. Даже если товар уже закуплен поставщиком.

Бывают случаи, когда победителем в закупке ожидается какой-то определенный поставщик и заказчики злоупотребляют своим положением, если контракт заключен не с тем участником. И либо выставляют заявку на поставку всей партии товара, которую невозможно исполнить в течение предусмотренного контрактам срока, либо делают малые заказы, не выбирая весь товар, а поставщик должен быть готов в любой момент поставить весь товар.

Например, к таким выводам пришли арбитражные суды в рамках дела А21-3/2021.

 

Однако дело с Красногорской областной больницей дает надежду на изменение судебной практики в пользу поставщиков, поскольку Верховный суд РФ отказался пересматривать дело и подтвердил выводы судов.

Если Вам нужна помощь при проведении закупки или исполнении госконтракта, то оставьте заявку на нашем сайте.