ФЗ-44 о контрактной системе в области закупок продукции для обеспечения муниципальных и госнужд детально регламентирует контрактную процедуру расторжения. Нарушение порядка расторжения грозит серьезными последствиями для обеих сторон сделки, поэтому знание ключевых аспектов крайне важно для всех участников закупочного процесса.

Процедура контрактного расторжения

Закон о госзакупках предусматривает 4 возможных случая прекращения контракта (ч. 8 ст. 95 ФЗ-44):

  • по взаимному согласованию сторон,
  • по решению заказчика,
  • по инициативе поставщика,
  • через судебное решение.

При отсутствии конкретных условий в ФЗ-44 участники процесса ориентируются на нормы ГК.

Соглашение сторон

Стороны вправе прекратить действие договора, если отсутствуют взаимные претензии. Такое правомочие предусмотрено ФЗ-44 и не обязательно отдельно оговаривать в тексте самого соглашения. Существует несколько случаев, когда договор расторгается по согласованию сторон, среди которых:

  1. Контрагент не способен выполнить договорные обязанности вследствие обстоятельств, независящих от него (например, истек срок их исполнения, а заказчик не воспользовался всей партией товаров).
  2. Заказчику больше не требуется поставляемый товар, и поставщик готов расторгнуть соглашение без требования компенсации ущерба от заказчика.
  3. Выполнение условий договора невозможно ввиду форс-мажора (стихийные бедствия, забастовки, военные конфликты, международные санкции, пандемии и пр.).

Требуется подписание допсоглашения, удостоверяющего добровольное прекращение сотрудничества обеими сторонами. Документ подлежит публикации в ЕИС.

Судебное разбирательство

Обратиться в арбитраж потребуется в следующих ситуациях:

  • Если в договоре отсутствует пункт, позволяющий одной стороне расторгнуть соглашение самостоятельно.
  • Если расторжение контракта инициирует лишь одна сторона, тогда как другая не признает обоснованность предложенных обоснований.

Отказ от контрактного исполнения

Во избежание споров право на одностороннее прекращение договора фиксируется непосредственно в тексте самого договора.
Причина такого прекращения должна иметь четкое обоснование. Например, основанием может служить ситуация, когда поставщик:

  1. Предоставил ложные (ошибочные) данные о себе либо товаре (например, заявил, что продукция отечественного производства, тогда как привезли иностранную).
  2. Доставил продукцию ненадлежащего качества.
  3. Вообще не приступил к выполнению работ или делает это крайне медленно, очевидно нарушая сроки выполнения важных мероприятий (скажем, невозможно завершить ремонт образовательного учреждения до начала занятий).

Если покупатель провел проверку качества товара, результаты экспертизы должны выявить несоответствие продукции условиям договора. Покупатель не вправе отказаться от договорного исполнения без весомых обоснований и обязан выплатить компенсацию за уже выполненную работу, даже когда расторжение происходит по собственной инициативе покупателя.

При одностороннем отказе заказчика от договорных обязательств составляется, визируется и размещается соответствующее уведомление в единой информационной системе (ЕИС). После публикации система отправляет документ исполнителю автоматически в течение часа. Днем получения поставщиком такого уведомления считается дата публикации документа согласно часовому поясу исполнителя. День официального информирования фиксируется датой размещения уведомления в ЕИС.

Поставщик вправе прекратить выполнение обязательств по контракту, когда такое правомочие предусмотрено договорными условиями и произошло нарушение его прав. Когда поставщик решает расторгнуть договор односторонне, процедура аналогична той, которую проходит заказчик. Единственное отличие состоит в том, что именно поставщик отправляет уведомление о расторжении заказчику. Если в течение 10 суток заказчик не исправит допущенные нарушения, расторжение обретает силу согласно ч. 21 ст. 95 ФЗ-44.

Обоснование контрактного расторжения должно быть значительным, таким как:

  • неоправданный отказ заказчика от приемки продукции либо ее оплаты;
  • вмешательство непреодолимой силы.