Технологический сбор с 01.12.2026 г. обязаны платить импортеры и производители электроники за каждую единицу товара из утвержденного перечня. Он включается в себестоимость и, как правило, перекладывается на конечного потребителя.

Что такое технологический сбор, на какие товары распространяется, кто плательщик

Технологический сбор — это обязательный неналоговый платеж в федеральный бюджет, уплачиваемый юрлицами и ИП при ввозе в Россию или производстве на ее территории электронной компонентной базы (ЭКБ), электронных модулей и промышленной продукции, их содержащей. Обязанность по уплате введена ФЗ-425 от 28.11.2025, внесшим изменения в закон «О промышленной политике в Российской Федерации» (№488-ФЗ). Срок введения сбора перенесен с 1 сентября на 1 декабря 2026 года.

На какие товары распространяется

Перечень товаров, подлежащих обложению, утверждает Правительство РФ. Внедрение проходит поэтапно.

Этап № 1 (с 1 декабря 2026 г.) — под сбор подпадает готовая продукция:

  • смартфоны и мобильные устройства;
  • ноутбуки, планшеты, персональные компьютеры;
  • серверное оборудование и системы хранения данных;
  • телевизоры, аудио- и видеотехника;
  • бытовая техника с электронными модулями (холодильники, стиральные машины, кондиционеры);
  • сетевое оборудование (роутеры, коммутаторы);
  • светотехнические изделия с электронными компонентами;
  • игровые консоли и аксессуары;
  • медицинская техника с электронными модулями;
  • автомобильная электроника (блоки управления двигателем, навигационные системы).

Этап № 2 (дата уточняется) — планируется расширить перечень за счет электронных компонентов и модулей, используемых в производстве:

  1. микросхемы, чипы, процессоры;
  2. печатные платы и модули памяти (ОЗУ);
  3. SSD-накопители и твердотельные диски;
  4. материнские платы;
  5. видеокарты и графические модули;
  6. сенсоры и датчики;
  7. блоки питания с электронной начинкой.

Кто является плательщиком

Плательщиками технологического сбора станут с момента его введения:

  • импортеры — организации и ИП, ввозящие в Россию электронную компонентную базу или готовую продукцию, ее содержащую;
  • производители — компании и ИП, выпускающие такую продукцию на территории РФ, включая континентальный шельф и исключительные экономические зоны;
  • компании, одновременно занимающиеся и импортом, и производством— они обязаны платить сбор по обоим направлениям.

Можно ли увеличить цену уже заключенного госконтракта из-за нового сбора

Прямой возможности увеличения цены ранее заключенного, но еще не исполненного госконтракта, ФЗ-44 не предусматривает. Внесение изменений в ценовую позицию контракта допустимо лишь в случаях, указанных в ст. 95. Между тем, косвенно такая ситуация возможна, в частности, ввиду введения с 01.10.2026 новых пунктов.

Так, п. 1.6 закрепит возможность заменить предусмотренные контрактом товары на аналогичные, если их функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики не хуже, чем характеристики, предусмотренные описанием объекта закупки либо условиями контракта. Одновременно станет допустимо изменение страны происхождения товара при условии соблюдения требований ст. 14 ФЗ-44, регулирующей применение нацрежима при осуществлении закупок.

Кроме того, п. 65.1 ст. 112 ФЗ-44 65.1. предусматривает возможность внесения изменений в существенные условия контракта по соглашению сторон. Это относится к контрактам, заключенным до 01.01.2027 г., если при их исполнении возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Эта норма применяется с соблюдением положений ч. 1.3-1.6 ст. 95 ФЗ-44 на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного регионального органа, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта РФ, муниципальных нужд

 

Чем отличается ситуация по 223-ФЗ

ФЗ-223 не устанавливает перечень существенных условий договора. Для определения того, какие именно пункты являются ключевыми для каждой отдельной закупки, необходимо опираться на общие нормы ст. 432 ГК.

Корректировка ключевых условий договора, заключенного по ФЗ-223, допустима при условии, что она не нарушает положение о закупке и нормы самого соглашения (ч. 2 ст. 2). Внесение правок в контракт ограничено законодательными рамками (п. 41 ПП ВС РФ от 04.03.2021 № 2). Минфин дополнительно разъяснил: модификация контракта возможна на основании положения о закупке, текста самого договора и норм ГК, включая ст. 450.

Следовательно, если возникает потребность, участники сделки могут пересмотреть условия контракта по правилам гл. 29 ГК РФ, например, из-за существенного изменения обстоятельств (при отсутствии запрета в положении о закупке или договоре). Если же внутренний регламент закупок заказчика не содержит механизма корректировки договорных условий по взаимному согласию, заказчик сохраняет право самостоятельно внести требуемые поправки (Письмо Минфина от 11.04.2022 N24-07-08/30988).

Таким образом, нормы ФЗ-223 предоставляют сторонам возможность менять стоимость (в сторону повышения или понижения), объем товаров, работ или услуг, а также временные рамки выполнения обязательств непосредственно в процессе его исполнения (ч. 5 ст. 4, Письмо Минэкономразвития от 24.09.2015 №ОГ-Д28-12981).

 

Как считать и обосновывать новую цену: какие документы приложить к обращению к заказчику

Введение нового технологического сбора — это изменение условий, которое требует корректировки цены в договоре. По ФЗ-223 заказчик сам устанавливает порядок расчета и обоснования цены в своем положении о закупке, поэтому важно действовать в рамках этих правил.

Как считать и обосновывать новую цену

Рассмотрим необходимые шаги поэтапно:

  1. Определите метод расчета. Заказчик вправе выбрать метод, закрепленный в его положении о закупке. Чаще всего применяют:
  • Анализ рынка— если есть данные о ценах на аналогичные товары/услуги.
  • Затратный метод  — если нужно детально разобрать все издержки поставщика.
  • Тарифный метод — если сбор имеет регулируемый характер (например, установлен государством или отраслевым стандартом).
  1. Проведите расчет. В основе расчета должна лежать детальная калькуляция, где отдельно выделены все составляющие, на которые повлиял новый сбор:
  • Материалы
  • Комплектующие
  • Накладные расходы
  • Прибыль
  • Сам технологический сбор
  1. Обоснуйте выбор метода и расчеты. В обращении к заказчику нужно четко показать, почему именно этот метод подходит, и подтвердить каждый шаг документами.

Какие документы приложить к обращению

К обращению к заказчику рекомендуется приложить следующие документы:

  1. Копию документов, подтверждающую необходимость уплаты нового технологического сбора для обоснования изменения цены.
  2. Калькуляцию (расчет) с детализацией всех статей затрат. В ней должны быть указаны: наименование статьи, единица измерения, количество, цена за единицу, расчет (смета), итоговая сумма.
  3. Копию договора с контрагентом, из которого следует обязательство по уплате сбора (если таковой уже заключен).
  4. Письма или ответы от контрагентов, подтверждающие изменение цен на материалы или рост затрат из-за нового сбора.
  5. Экспертное заключение или отчет — если требуется подтверждение рыночной обоснованности цены (например, отчет о сопоставимых сделках).
  6. Пояснительную записку. В ней кратко изложите, как изменился технологический процесс или структура затрат из-за нового сбора, и как это повлияло на итоговую цену.

Что делать, если заказчик отказал: расторжение по соглашению сторон против одностороннего отказа и риск попасть в РНП

Естественно, заказчик не обязан идти у вас на поводу. Но даже полная оппозиция — не повод отчаиваться. Существует  несколько законных путей решения, и выбор зависит от конкретных обстоятельств.

Расторжение по соглашению сторон

Пожалуй, это самый безопасный путь для обеих сторон. По ст. 450 ГК стороны вправе расторгнуть контракт в любой момент по взаимному согласию.

Что делать:

  • Направьте заказчику официальное предложение о расторжении с обоснованием (например, существенное изменение обстоятельств) и условиями, на которых готовы прекратить сотрудничество.
  • Согласуйте условия, прописав в соглашении о расторжении: реквизиты основного контракта, дату прекращения обязательств, порядок взаиморасчетов (возврат аванса, оплата фактически выполненных работ), отсутствие взаимных претензий.
  • Соглашение о расторжении составляется в той же форме, что и основной контракт. После подписания контрагент обязан внести сведения о расторжении в реестр договоров в ЕИС.

При таком раскладе риск попасть в РНП отсутствует.

Односторонний отказ

Исполнитель может пойти на односторонний отказ при указанных выше обстоятельствах, только если это прямо предусмотрено в договоре.

Что делать:

  1. Тщательно проанализируйте договор. Убедитесь, что в нем действительно есть пункт, разрешающий вам в одностороннем порядке отказаться от исполнения.
  2. Соберите доказательства применимости вновь возникшего обстоятельства к вашей ситуации.
  3. Направьте мотивированный отказ от исполнения. В письме изложите свою позицию, сославшись на нормы ГК, ФЗ-223 и условия контракта.

Если выяснится, что отказ незаконен (нет оснований в договоре), то высок риск включения в РНП.

Расторжение через суд

Если договориться все-таки не удалось, можно обратиться в суд. Основанием может стать существенное изменение обстоятельств (ст. 451 ГК) или значительное нарушение договора другой стороной (ст. 450 ГК).

Перед судом обязательно соблюдайте претензионный порядок: направьте заказчику претензию с предложением расторгнуть договор, дождитесь отказа или истечения срока для ответа (по умолчанию — 30 дней).

Если же с иском обратится заказчик и суд удовлетворит иск, установив нарушений со стороны исполнителя, это станет основанием для включения последнего в РНП. Поэтому в обоих случаях рекомендуется сначала обратиться за юридической помощью.

Как учитывать сбор при подаче новых заявок, чтобы не занизить цену

Что можно сделать:

  1. Рассчитайте точную сумму сбора для каждой позиции. Ставки будут утверждены до 01.12.2026 г. Например, для ноутбуков сбор составит 500 руб. за штуку, для смартфонов — 250 руб. Для других категорий ставки определят позже.
  2. Разделите учет по товарным группам. В учете должны быть четко разделены 3 категории: импорт готовых устройств, импорт компонентов для собственного производства и продукция, произведенная в России. Это необходимо, потому что сбор привязан к конкретному товару и этапу его жизненного цикла.
  3. Учитывайте систему налогообложения. Если вы на ОСН, НДС уже включен в вашу цену. Технологический сбор — это отдельный платеж, который не зависит от НДС. Если вы на УСН, то сбор не уменьшает налоговую базу (так как это неналоговый платеж), но его сумма должна быть заложена в цену изначально.
  4. Учитывайте логистику и условия поставки. Если товар ввозится, в цену уже должны быть заложены таможенные платежи и доставка. При расчете итоговой цены в заявке учитывайте эти расходы.

Риски при подаче заявок по 44-ФЗ и 223-ФЗ

По ФЗ-44 заказчик обязан включать НДС в начальную максимальную цену контракта. Если вы не заложите технологический сбор в свою цену, то рискуете предложить заказчику заведомо убыточное предложение. Заказчик не вправе требовать от вас корректировки цены на сумму сбора — это нарушило бы принцип равноправия участников.

По ФЗ-223 у заказчика больше свободы в формировании НМЦК, но он обязан указать в документации порядок формирования цены. Если в этом порядке сбор не учтен, заказчик может не принять вашу заявку или оценить ее некорректно.